举全区之力修一条最美赛道

图为环广西车手在桂林象鼻山公园欣赏美景庆祝获奖。冯革里/摄 

     本报记者 廖景标

    现在我们常说，我们要有中国特色社会主义的制度自信。这句话，字面上好理解，但在现实生活中，并不是每一个人都能细心体察得到。

    环广西的举办，让人很好地体会到了我们国家集中力量办大事的制度优越性。

    牵一发而动全身的赛事筹备

    环广西是个牵一发而动全身的国际顶级体育赛事。这样的赛事，只有在自治区党委、政府坚强有力的领导之下，才有可能这么快筹办成功。

    自环广西确定举办后，自治区党委为此专门召开了常委会，决定举全区之力办好赛事，并于此后多次听取了环广西筹备工作汇报，对环广西的筹备工作给予明确而具体的指示。

    自环广西确定举办后，环广西组委会（广西方）随即宣告成立，组委会主任由自治区主席担任，副主任由自治区党委的3位常委、政府的四位副主席和政府秘书长担任。同时由于工作牵涉到自治区层面的27个厅局和5座城市，这些厅局和城市也都派出领导干部参与到组委会中来。组委会按照工作性质的不同，设有统筹协调部、赛道建设部、风貌改造部、媒体宣传部等12个部门，各司其职，各领任务，组委会办公室设在自治区体育局。

    自环广西确定举办后，赛道经过的北海、钦州、南宁、柳州、桂林也分别组成了由市委、市政府主要领导担纲的市级组委会，承担环广西工作任务的具体落实。

    这就是环广西的筹办工作领导框架。什么是“举全区之力”？只有这样强而有力的组织领导架构，才能在五个月的时间内以最高工作效率，组织起政府的、社会的巨大力量，完成环广西的各项筹备工作任务。

    构建独一无二美丽赛道

    环广西的筹办工作，前期主要集中在广西由南到北纵贯全境的近1000公里赛道建设上。

    请看自治区交通厅在领受赛道建设任务后对本系统的发文要求——

    自治区交通厅作为赛道建设的牵头部门，要及时组织赛道建设实施方案，确定赛道建设标准，明确相关工作职责，按赛道所经道路权属对路况进行全面排查，分别制定相应的赛道建设专项方案，争取谋划早、启动快，总体进展好。

    环广西赛道所经道路线路长，路况差，涉及权属部门多，整治维修任务繁重，需要我们加强责任感，继续保持昂扬斗志，鼓足干劲，同心协力共同打好赛道建设攻坚战……各市各有关部门，务必加快工程进度，保障工程质量，完善投资管理，力争在9月30日前完成赛道线路建设任务。

    请看自治区住建厅在领受了赛道风貌改造建设任务后的工作内容——

    经过各级住建部门的17次调查摸底，编制赛道两侧各1000米范围内的城市、乡镇和村庄的清理整治项目清单，突出完成垃圾收集设施建设、拆除建（构）筑物、围挡工地、修补路面、找平井盖、补种绿化、清除违法小广告、清理杂物、建设“微田园、微菜园、微果园”的工作；

    对全坡或半坡屋顶进行绿化和美化，编制40个景观节点和村庄建设项目清单；

    编制6条风光带建设项目清单，突出滨海风情、田园风光、壮乡民俗、喀斯特山水、漓江风光、峰林地质等特色景观，从文化小品、农林景观、骑行驿站、农家庭院等入手分项进行；

    编制沿线1000米范围内的荒山、荒坡以及500米范围内的村庄绿化项目清单，突出荒山、荒坡造林，突出村庄绿化、屋顶绿化、房屋“垂直”绿化、植物爬墙等项目内容；

    编制沿线农田整治项目的清单，突出丢荒农田的整治，提升农业产业化等工作内容。

    赛道的风貌改造工作要求5月开工，8月基本完成，9月全面竣工，绿化和农田整治工作报送林业厅和农业厅审查下达。

    海量工程分担完成

    环广西的千百个具体工程项目，按照“谁家的孩子谁家抱”的原则，被层层分解到赛道所经过北海、钦州、南宁、柳州、桂林五座城市和自治区直属部门的各个相关基层单位。

    桂林市是此次环广西赛道线路建设最长的城市。桂林的比赛线路有两条，一条从永福县三皇镇-百寿镇-临桂区两江镇-临桂新区一院两馆，一条从桂林-阳朔-桂林，赛道线路总长约280公里，涉及8个县（区）的17个乡镇，沿途分别经过永宁州古城、李宗仁故居、临桂新区一院两馆、桂林国际文化旅游大道——桂阳公路、甑皮岩、阳朔十里画廊、遇龙河、月亮山、兴坪古镇、神龙水世界、漓江、大圩古镇、桂海碑林、逍遥楼、伏波山、东西巷等一大批桂林著名景观，可以说是中外游客到桂林旅游的“旅行指南”。为了展示美丽桂林，该市各有关县区的47个成员单位在桂林市环广西组委会的领导下，密切配合，经招标后同步开展赛道改造提升工程和沿线风貌改造，按期按质打造出了环广西的“最美赛道”。

    柳州市让人印象最深刻的是那条沿柳江边的漂亮自行车赛道和一并建成的沿路自行车悠闲骑行道。这条骑行道有时甚至会柔美地伸进柳江水道之上一路延展，再加上路边的自行车驿站、鹿寨县的田园风光等，在刚建成还没为环广西比赛所用时，就已成为群众锻炼休闲、旅游观赏的好去处。

    南宁市是这次环广西赛时最长的城市。10月20日，钦州至南宁赛段比赛要进入南宁市的青山冲刺终点，21日要在南宁城内进行4圈绕圈赛，22日要进行南宁至马山赛段的比赛。南宁市平时的交通运输流量为全区之最。赛道经过的一个主要路口安吉，日夜经流的大小车辆拥塞不堪，道路几成“肠烂路段”。对于这个赛道难点的建设和风貌改造，自治区一位副主席和南宁市市长多次督察，协调解决建设中的问题。

    南宁市江南公路局承担了这次环广西南宁大塘-那马路段40.5公里的修建任务。工程开标后，施工单位24小时开工，作为管理单位的工作人员也日夜在工地监督，终于在9月15日前完成了施工任务。

    南宁市马山县也是这次环广西赛道建设和风貌改造的一个典型。环广西在马山段的比赛线路是56公里，涉及两个乡的8个村3个社区64个屯，需要对6785户村镇民居和山水田园进行改造，建设一条具有壮民族风情的旅游观光带。为此，县四家班子主要领导担任指挥长，下设15个工作组进行环广西的全面筹办工作。采用工程总承包（EPC）模式，然后分别由多个单位实施建设，在很短的时间内就按照自治区、南宁市编制的赛道建设和风貌改造标准要求完成了任务，被组委会指定为环广西赛道及风貌改造的现场会场所。

    把实在好处留给老百姓

    据统计，在环广西线路总长近1000公里赛道两旁，风貌改造总共涉及5市20县33个乡镇368个村屯，要完成房屋外立面重塑的达到50084户，屋顶整治31728户，还要建设70多公里的悠闲自行车骑行道，22个驿站，6条风光带和40个景观节点。

    记者在采访中问及参与环广西筹备工作的住建厅乡镇建设处副处长刘哲，他怎么理解环广西突然来了这么多工作要做？他说：“我们是责无旁贷落实自治区党委、政府的指示精神。自治区要把环广西作为提升广西物质文明和精神文明的抓手，把环广西办成体育惠民的实事好事，我们就应当全力以赴加以落实。环广西整修了这样一条优美赛道，为这么多城乡居民整体提升了居住环境和生活品质，建成了这么多景点节点和风光带，就是实实在在为社会留下了财富和为老百姓办了实事，还为今后广西的体育、旅游等事业的发展开拓了新的空间，为全区的美丽乡村建设提供了一个看得见的新标准，我们不可能不努力办好。其实，我们在做环广西的项目时，总的来说很顺手，因为我们广西的美丽乡村建设已经进行了好几年，政府机构内本来就有项目推进的团队，只要我们把环广西项目的顶层设计做好，把环广西的标准制定好，告诉大家怎么做就行。环广西项目的标准，当然要照顾到比赛和宣传工作的需要，但更考虑到群众的需要和长远效益。我们住建厅下发了18条标准，编制了好多参考图集，然后就是加大推进力度和督察力量，不断地发现问题和解决问题。只是时间紧，任务重，得按既定的时间节点完成任务，所以大家工作非常忙碌。”

    南宁市江南区公路局局长梁志高说：“环广西能极大地激发出单位职工的工作热情。我们负责的工程进入施工环节后，所有管理人员上工地，没有加班费，没有额外补助，大家毫无怨言。我们能在这么短的时间内把这个路段拿出来，确实有参与创造历史的荣誉感。”

    马山县县长张自英说：“我们办的每一件事都是以老百姓能不能得到实际利益为目的的。马山赛道建设和风貌改造的标准高，如果没有这件事作为抓手倒排工期、加班加点、紧盯不舍，举全县之力办赛，基础设施、景区建设、城乡风貌也不会变化得这样快，达不到这么高的标准，这次算是跳起来达到了前所未有的摸高高度。今后我们还可以在环广西建设的基础上，开展全域旅游和体育惠民等项目的综合性开发，给老百姓带来更多的实惠。”

    千般辛苦都为民。环广西把一条独具特色的自行车赛道从南到北纵贯于广西全境时，也把一条发展之路、惠民之路纵贯于广西全境。